Leyes educativas
Rolando Bello Paredes
El líder de los diputados federales de Morena informó, en su oportunidad,
que las leyes secundarias de la (contra) reforma educativa, “estarán listas
antes del próximo ciclo escolar” (que según el calendario escolar de la SEP
iniciaría el lunes 12 de agosto con sesiones de “actualización de la nueva
escuela mexicana”). No va a ser así, ya que, según informó el mismo
dirigente, “ante la persistencia de desacuerdos entre las bancadas, el
magisterio y el gobierno federal, la Cámara de Diputados dejará para el
periodo de sesiones ordinarias la discusión de las leyes reglamentarias de
la reforma a la Constitución en materia educativa” (La Jornada 24 julio
2019).
Algunos diputados del PRI y del PAN consideraban que “era una locura y una
irresponsabilidad aprobar las tres leyes secundarias” en una sesión del
periodo extraordinario de sesiones. Aquéllas son la Ley General de
Educación (LGE), la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras
y Maestros (sic), y la Ley del Organismo para la Mejora Continua de la
Educación.
Uno de los disensos reportados es el relativo a la “eliminación” del
Instituto Nacional de la Infraestructura Educativa, en su lugar se
entregarían directamente recursos a comités escolares para llevar a cabo
proyectos de “construcción, mejoras o mantenimiento de los planteles
escolares”. Para la secretaria de la Comisión de Educación de la Cámara
baja significa “poner en riesgo grave a los alumnos, pues no se prevé el
cumplimiento de estándares mínimos de calidad ni supervisión técnica
suficiente” (La Crónica 24 julio 2019).
Una de las legisladores del PAN informó que “hay una serie de
preocupaciones de muy diferentes actores distintos no solamente el SNTE la
CNTE, sino también de medios de comunicación, por la obligatoriedad que
tendrían de difundir ciertos tipos de contenidos y valores que van a ser
establecidos desde el gobierno” (Excélsior 24 julio 2019).
Los morenistas justificaron el aplazamiento con el propósito de “seguir
escuchando y recabando opiniones de distintos sectores y de los grupos
parlamentarios”, y el líder de los diputados panistas se manifestó de
acuerdo con que la discusión se vaya a septiembre, porque “les alarman
voces que señalan que Morena cedió al chantaje de la CNTE (Reporte Índigo
24 julio 2019).
En la Gaceta Parlamentaria del pasado jueves 18 se publicó la “iniciativa
con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Educación,
presentada por los coordinadores de los grupos parlamentarios de la Cámara
de Diputados”, que presumiblemente es la que discutirá y, en su caso,
aprobará la Cámara baja del Congreso de la Unión, en septiembre próximo.
Por cierto, parece que la diputada presidenta de la Comisión de Educación,
no la leído ni estudiado. Su declaración así lo indica: “En la Ley General
de Educación quedarán blindadas las plazas magisteriales y se combatirá la
corrupción” (Excélsior 24 julio 2019). En una lectura inicial del
documento, en materia de ejercicio de la docencia, no hay disposición
alguna del asunto, la LGE únicamente remite a la Ley General del Sistema
para la Carrera de las Maestras y Maestros (sic), “se estará a lo
dispuesto” por esta norma jurídica.
Sí hace mención de un “salario profesional”, en los siguientes términos:
“El Estado otorgará un salario profesional digno, que permita a las
maestras y los maestros (sic) de los planteles del propio Estado alcanzar
un nivel de vida decoroso para ellos y su familia; arraigarse en las
comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; así como
disponer del tiempo necesario para la preparación de las clases que
impartan y para realizar actividades destinadas a su desarrollo personal y
profesional”.
Y, ojo, un aspecto que inquietó en exceso a miles de maestros en el pasado
inmediato, se conservaría en la nueva LGE, en caso de aprobarse la
iniciativa publicada. Dice expresamente el precepto legal correspondiente:
– “Las autoridades educativas, de conformidad con lo que establece la Ley
General del Sistema para la Carrera de las Maestras y Maestros (sic),
establecerán la permanencia de los docentes frente a grupo, con la
posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor
reconocimiento social”.
El asunto de la permanencia se mantendría en la Ley General de Educación de
la 4T.
Así las cosas, las leyes educativas de la (contra) reforma educativa serán
discutidas y aprobadas hasta el siguiente periodo ordinario de sesiones del
Congreso de la Unión, que inicia a partir del siguiente domingo 1 de
septiembre.
*Opinión.* Autorizada, la del académico Carlos Ornelas, en relación con la
(contra) reforma educativa de la 4T: “El parentesco de la nueva reforma con
las de Fox y Calderón, además de la de Salinas, es que se lograron mediante
firmas con líderes del SNTE. La novedad del Acuerdo Educativo Nacional del
presidente López Obrador es que la Coordinadora Nacional de Trabajadores de
la Educación es la interlocutora privilegiada, casi colegisladora”.
*Obra pública.* Que el Ejecutivo del estado “invertirá 2 mil 200 millones
de pesos en obras públicas”, según dicho de la secretaria General de
Gobierno, en un evento de la Federación de Trabajadores de Yucatán, el
pasado domingo 21 (*Por Esto!* 22 julio 2019).
El Ejecutivo del estado dispone para este año, de acuerdo al presupuesto de
egresos, de la suma de 24 mil 786 millones 363 mil 611 pesos. En él figuran
dos rubros: secretaría de Obras Públicas, 16 millones 375 mil 184 pesos; y
para “inversión pública”, aparecen obras públicas “en bienes del dominio
público y en bienes propios”, por la cantidad total de 565 millones 636 mil
390 pesos.
El Instituto para la Construcción y Conservación de Obra Pública en Yucatán
tiene para este año un presupuesto que alcanza la cifra de 292 millones 549
mil 591 pesos.
Conviene entonces que la servidora pública de gobierno detalle y desglose
los “2 mil 200 millones de pesos en obras públicas”, proporcionando,
mínimo, el tipo de obra, el lugar en que se construirá y los beneficios
sociales de las obras.
*Feria.* “Los libros son como casas que habitamos mientras los leemos, unas
son luminosas y alegres, otras son oscuras y lúgubres, en algunas
disfrutamos compartiendo la alegría de la gente que vive adentro, en otras
nos conmueven los sufrimientos y las tristezas de sus personajes, pero
siempre encontramos un aprendizaje en ellos porque nos hacen crecer y ser
mejores, y porque son armas poderosas de vida”: Roxana Maldonado Espinosa,
presidenta de la Asociación de Editores y Libreros de Yucatán “Raúl
Maldonado Coello”, A.C., en la inauguración de la LXXI Feria Municipal del
Libro, que estará abierta hasta el siguiente domingo 4 de agosto (*Por
Esto!* 27 julio 2019).
*No reelección presidencial.* La Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos prohíbe absolutamente la reelección del ciudadano que haya
desempeñado la Presidencia de la República. La disposición no admite
interpretación diferente, dada la claridad de la expresión normativa. No
hay oscuridad en el texto, es unívoco. En lo conducente, el artículo 83
Constitucional, ordena:
– “El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la
República, electo popularmente, o con el carácter de interino o sustituto,
o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún
caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto”.
El imperativo constitucional empieza diciendo: “El Presidente entrará a
ejercer su encargo el 1o. de octubre y durará en él seis años”. (Por la
reforma constitucional de 2014, de acuerdo a su artículo transitorio Décimo
Quinto, el presidente Andrés Manuel López Obrador ejercerá el cargo del 1
de diciembre de 2018 al 30 de septiembre de 2024).
Desde octubre de 1910, con el Plan de San Luis Potosí, de Francisco I.
Madero, el principio de la No Reelección del presidente de la República, es
considerado como “Ley Suprema de la República”.
*Palacio.* “López Obrador ya se mudó a Palacio Nacional” (*Por Esto!* 23
julio 2019). Como en la publicidad, ya puede decir ahora: “Soy totalmente
palacio”.
*Tardeada dominical.* En el artículo de Luis Fernando Romero, “El culo de
Rosalía es el que nos faltaba: de Londres a NY exhibiéndolo como
Kardashian”, en el diario El Español (21 julio 2019):
– “En el imaginario colectivo terrestre del XXI hay dos nalgas que pasarán
a la historia con tanta impronta como la primera pisada del hombre en la
luna. Y si como dice el refrán, «cabeza fría, pies calientes y culo
corriente, dan larga vida a la gente», Kim Kardashian y Jennifer López se
han ganado la inmortalidad”.
